COP30 Belém Amazônia (JOUR 13) – Séance plénière de clôture de la 30e Conférence des Parties (COP30). Photo : Rafa Neddermeyer/COP30 Brasil Amazônia/PR
Belém, le 22 novembre 2025 :- Alors que le sommet climatique COP 30 s’est achevé aujourd’hui, l’Alliance mondiale pour le climat et la santé a déploré l’incapacité des gouvernements à organiser une COP véritablement transformatrice, notamment l’absence de progrès convenus sur l’élimination progressive des combustibles fossiles, tout en notant certains domaines de progrès – tels que l’architecture institutionnelle visant à soutenir des transitions justes et l’augmentation du financement de l’adaptation, ainsi qu’une annonce du président de la COP concernant une future feuille de route pour une transition juste et équitable vers l’abandon des combustibles fossiles.
« Belém avait promis de marquer un tournant dans la lutte contre le changement climatique et d’organiser une COP centrée sur les personnes et l’action, mais bien que des progrès aient été réalisés sur certaines questions importantes, la COP 30 n’a pas tenu cette promesse de tournant », a déclaré le Dr Jeni Miller, directrice exécutive de la Global Climate and Health Alliance, un consortium regroupant plus de 200 professionnels de la santé et organisations et réseaux de la société civile du monde entier qui s’occupent du changement climatique. « Sur les deux questions les plus décisives pour la santé des populations abordées lors de cette COP – le financement de l’adaptation pour permettre aux pays en développement de mieux protéger la vie et la santé des populations face aux impacts climatiques, et l’élimination progressive des combustibles fossiles pour empêcher que l’accélération du changement climatique n’atteigne des niveaux rendant la vie impossible –, les gouvernements nous ont présenté des progrès mitigés en matière de financement. Et bien que le président de la COP ait esquissé une feuille de route pour mettre fin à l’ère des combustibles fossiles, le contenu de cette feuille de route reste flou. »
« Bien qu’il ne s’agisse pas d’un échec total, la COP30 ne peut certainement pas être considérée comme une grande victoire pour les populations du monde entier qui attendent de nos dirigeants qu’ils prennent des mesures significatives pour nous protéger tous du changement climatique », a déclaré M. Miller.
Les retards de la COP sur l’adaptation entraînent davantage de souffrances
« À la dernière minute, la liste d’indicateurs proposée par les experts il y a plusieurs mois a été modifiée, la présidence présentant une liste que beaucoup ont jugée méthodologiquement irréalisable », a déclaré M. Miller. Bien que la décision ait été adoptée, des travaux supplémentaires à Bonn lors des réunions intersessionnelles de juin seront essentiels pour pouvoir commencer à évaluer si l’adaptation est suffisante pour protéger la santé et les vies. »
« Si l’accord de la COP30 visant à tripler le financement de l’adaptation d’ici 2035 constitue une avancée positive, le report de la date de mise en œuvre par rapport à l’échéance de 2030 demandée par les pays en développement signifie que beaucoup plus de personnes souffriront et mourront », a déclaré M. Miller. « Tous les pays subissent désormais les effets du changement climatique en temps réel. Sans un financement rapide et vital – ainsi qu’un soutien technique et un renforcement des capacités –, les pays en développement sont submergés par les effets croissants de la crise climatique. »
« Les pays en développement, qui ont peu contribué à la crise climatique et qui sont aux prises avec la pauvreté, des systèmes de santé défaillants et des infrastructures fragiles, sont bien moins bien équipés pour se préparer et s’adapter à ces effets », a déclaré M. Miller. « Même dans les pays à revenu élevé, les systèmes de santé sont poussés à leurs limites : des vies, des foyers, des cliniques, des moyens de subsistance et la santé de populations entières sont menacés. Pour les pays en développement à faible revenu, les flux financiers existants sont difficiles d’accès et ont toujours été assortis de taux d’intérêt écrasants, créant un fardeau de la dette insurmontable qui détourne les fonds nationaux des soins de santé, de l’éducation et des infrastructures nationales. »
Élimination progressive des combustibles fossiles : quelle suite ?
Lors de la séance plénière du 22 novembre, le président brésilien de la COP30, André Corrêa do Lago, a déclaré qu’il élaborerait deux feuilles de route, l’une visant à stopper et inverser la déforestation, et l’autre à opérer une transition hors des combustibles fossiles de manière juste, ordonnée et équitable. Il a ajouté que ces initiatives seraient guidées par la science et seraient inclusives, avec une série de dialogues de haut niveau et un rapport présenté à la COP. Par ailleurs, la Colombie a cherché à proposer l’inclusion d’une formulation dans la décision sur l’atténuation, selon laquelle des travaux supplémentaires sur une transition juste et équitable vers l’abandon des combustibles fossiles seraient entrepris en 2026, mais cela n’a pas été intégré au texte.
« L’incapacité des gouvernements à la COP30 à s’accorder sur une élimination progressive des combustibles fossiles non seulement accroît le risque que les populations subissent les impacts du changement climatique, mais garantit également que tous les pays seront de plus en plus submergés », a poursuivi M. Miller. « Sans l’élimination progressive des combustibles fossiles – principal facteur du changement climatique –, les impacts continueront de s’aggraver, nous connaîtrons des points de basculement dangereux et irréversibles dans les systèmes terrestres critiques ; les communautés, ainsi que les systèmes de santé, atteindront rapidement les limites de leur capacité d’adaptation. Si nous ne parvenons pas à éliminer progressivement les combustibles fossiles, nous assisterons à l’effondrement des systèmes de santé et à des souffrances généralisées. »
Transition juste
Dans le texte final du programme de travail sur la transition juste, les gouvernements ont reconnu l’importance de protéger le droit humain à la santé et à un environnement propre, sain et durable dans le cadre des transitions justes, ainsi que les liens entre les énergies renouvelables et les modes de cuisson propres. Ils ont également décidé de mettre en place un mécanisme de transition juste, afin de renforcer la coopération internationale, l’assistance technique, le renforcement des capacités et le partage des connaissances, et de permettre des transitions justes, équitables et inclusives. « Ce sont des avancées certaines, mais des ressources seront nécessaires pour mettre en œuvre ce soutien afin de garantir que la santé soit non seulement reconnue, mais aussi activement protégée et promue à travers des transitions justes. »
Un leadership s’impose
« Le leadership ne nécessite pas de consensus », a déclaré M. Miller. « Les 80 pays qui ont exprimé leur soutien à un plan d’élimination progressive des combustibles fossiles peuvent montrer l’exemple, en particulier les pays développés riches qui disposent des ressources les plus importantes à investir. L’élimination progressive de l’utilisation et de l’extraction des combustibles fossiles profitera à la santé de leurs propres populations et réduira la pression exercée sur les systèmes de santé et les finances publiques par les effets néfastes des combustibles fossiles sur la santé. »
« Par ailleurs, les pays développés ne devraient pas avoir besoin que la dernière conférence de la COP leur rappelle de respecter les engagements qu’ils ont pris dans le cadre de l’Accord de Paris », a conclu M. Miller. « Soutenir les pays les moins avancés, qui sont les plus touchés, par le biais de financements et d’autres formes d’aide est une mesure que les pays riches et développés peuvent et doivent prendre. Il ne s’agit pas seulement d’un engagement pris en 2021, mais d’un investissement dans la stabilité mondiale, dans la bonne volonté internationale et dans la coopération, un investissement pour résoudre ensemble un problème mondial.
Citations d’organisations membres et de membres du conseil d’administration de la GCHA
Howard Catton, PDG, Conseil international des infirmières :
« Les infirmières portent en elles les souvenirs des patients dont la souffrance est liée aux combustibles fossiles. Nous voyons l’enfant qui halète, la famille en deuil après des catastrophes climatiques et les communautés autochtones qui perdent leur santé, leurs terres et leur sécurité. Ces préjudices ne sont pas abstraits. Ils aggravent les inégalités et poussent les systèmes de santé au-delà de leurs limites. Ce sont les infirmières qui sont aux côtés des patients, témoins de leur douleur, et qui savent que ces préjudices ne sont pas le fruit du hasard, mais le résultat de choix humains. Ils pourraient être évités si les dirigeants écoutaient ceux qui sont en première ligne. Nous appelons à un investissement urgent dans des systèmes de santé résilients et un personnel de santé solide, et nous appelons à une élimination rapide et juste des combustibles fossiles pour protéger la santé des personnes et de la planète. »
Dr Courtney Howard, présidente du conseil d’administration de la Global Climate and Health Alliance :
« Je m’occupe d’une population majoritairement autochtone qui s’étend jusqu’au Haut-Arctique, sur une superficie plus grande que la France et l’Espagne réunies. Nous subissons un réchauffement trois fois plus rapide que la moyenne mondiale. En 2023, des feux de forêt ont contraint notre hôpital de cent lits à évacuer vers Vancouver. Les coûts ont été colossaux. La fumée de ces incendies a fait le tour de la planète, exposant 354 millions de personnes à une pollution atmosphérique accrue qui a entraîné plus de 82 000 décès prématurés dans le monde. Le Plan d’action de Belém pour la santé contient d’excellents conseils pour adapter les systèmes de santé au changement climatique. Cependant, compte tenu de la gravité actuelle des impacts, il est clair que même dans un pays à revenu élevé, nous ne pouvons pas nous adapter de manière saine à la trajectoire d’émissions sur laquelle nous nous trouvons. Les infrastructures, les chaînes d’approvisionnement et la main-d’œuvre dont dépendent des soins de santé de haute qualité vont s’effriter. Il est temps que les responsables politiques et les chefs d’entreprise décident de sauver des vies grâce à des politiques visant à éliminer progressivement les combustibles fossiles, afin que les médecins puissent continuer à les sauver par leur pratique médicale. »
Emily Bancroft, Health Care Without Harm US
« La leçon tirée de la COP30 est claire : il ne peut y avoir de personnes en bonne santé sans une planète en bonne santé. La COP30 a mis en évidence de réels progrès – du lancement du Plan d’action de Belém pour la santé au renforcement des engagements du secteur de la santé envers Race to Zero. Mais elle a également révélé les lacunes auxquelles nous devons faire face : le manque de volonté politique pour accélérer une transition juste vers l’abandon des combustibles fossiles et le financement insuffisant pour protéger les plus vulnérables. Si ces lacunes ne sont pas comblées, la vie des populations et la planète dont nous dépendons resteront en danger. La communauté de la santé continuera à montrer l’exemple, en menant l’action, en fournissant les données factuelles et en assurant la responsabilité nécessaires pour faire avancer le monde vers un avenir résilient face au climat et équitable. »
Gustavo H. N. Dalle Cort, chargé de liaison pour les questions de santé publique, Fédération internationale des associations d’étudiants en médecine, membre du conseil d’administration de la GCHA
« En tant qu’étudiants en médecine, nous affirmons clairement que la crise climatique est une crise sanitaire, qui pèse déjà lourdement sur les communautés et aggrave les inégalités. Si rien n’est fait, elle submergera les systèmes de santé et causera encore plus de pertes et de souffrances. À l’issue de la COP30, nous avons le sentiment qu’il reste beaucoup à faire, que le chemin à parcourir est long, mais que le temps presse. Sans une unité mondiale, sans une feuille de route claire vers la sortie des énergies fossiles et la justice climatique, ce sont nos patients, en particulier les plus vulnérables, qui souffriront le plus. Nous ne pouvons nous permettre aucun retard. À l’approche de la COP31 de l’année prochaine, il est temps de faire preuve d’audace et de prendre cette crise sanitaire au sérieux. »
Katie Huffling, directrice exécutive de l’Alliance of Nurses for Healthy Environments, membre du conseil d’administration de la GCHA :
« Depuis bien trop longtemps, les négociations sur le climat n’ont pas abouti à ce qu’exige l’ampleur de la crise climatique : la fin de notre dépendance aux combustibles fossiles. Les infirmières sont venues à cette COP avec un appel pressant pour passer des discussions à un accord sur une feuille de route pour la mise en œuvre et un financement adéquat afin de soutenir l’abandon des combustibles fossiles – en mettant la santé au centre et en s’appuyant sur l’équité et la justice. Si les infirmières saluent le lancement du Plan d’action de Belém pour la santé, sans moyens de mise en œuvre et financement climatique adéquats, celui-ci restera un simple engagement. Les infirmières continueront à faire pression sur les dirigeants mondiaux pour qu’ils prennent des mesures garantissant la protection sanitaire que nos communautés et les générations futures méritent. »
FIN
Contact :
Dave Walsh, conseiller en communication, Global Climate and Health Alliance, press@stage.climateandhealthalliance.org, +34 691 826 764 (disponible à partir de 06h30 CET)
À propos de la GCHA
La Global Climate and Health Alliance est un consortium regroupant plus de 200 organisations et réseaux de professionnels de la santé et de la société civile du monde entier qui s’engagent contre le changement climatique. Nous sommes unis par une vision commune d’un avenir équitable et durable, dans lequel les impacts du changement climatique sur la santé sont minimisés et les avantages connexes pour la santé liés à l’atténuation du changement climatique sont maximisés.
Pour en savoir plus : https://stage.climateandhealthalliance.org/who-we-are/about/
